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      貴州省屬高校科研設備采購3月起實行新規

      中國政府采購招標網 發布時間: 2019年02月28日 08:31

          簡化高校、科研院所科研儀器設備采購程序,提高采購效率是近兩年來,落實高校采購“放管服”的重要舉措。貴州省財政廳2月20日印發《關于進一步做好省屬高校科研院所科研儀器設備采購有關事項的通知》(黔財采〔2019〕1號,以下簡稱《通知》)。《通知》自2019年3月1日起開始執行。
       
        《通知》對省屬高校科研儀器設備采購作了哪些規定呢?政府采購信息報記者對此采訪了貴州省政府采購監督管理處相關負責人。該負責人介紹,貴州省一直在加強省屬高校的自主權,但放開的力度還不夠,反映出來了一些問題。為此《通知》從四個方面進行了細化規定。
       
        一是擴大采購自主權
       
        據介紹,擴大采購自主權主要體現在兩個方面,其一是自行組織采購活動。省屬高校和科研院所可自行組織或委托政府采購代理機構采購各類科研儀器設備,采購活動按照政府采購相關法律法規和貴州省政府集中采購目錄及限額標準的規定執行。
       
        其二是自行選定評審專家。省屬高校和科研院所科研儀器設備采購,可結合項目特點和實際需要,在貴州省綜合評標專家庫之外自行選定評審專家,選定的評審專家不得與供應商有利害關系。但采購單位應當優先選擇本單位以外的評審專家,專家名單隨同中標、成交結果一并公告,并對自行選定的評審專家進行標注。
       
        二是優化采購流程
       
        在優化采購流程方面,《通知》作了四方面明確。
       
        其一,實行進口產品備案制管理。省屬高校和科研院所科研儀器設備采購限額標準以上的進口科研儀器設備時,應在報送的政府采購計劃備案表中注明“進口科研儀器設備”后報省財政廳備案,無需進行審批。備案前應按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》(財庫〔2007〕119號)有關規定做好進口產品專家論證工作,參與論證的專家可自行選定。同一預算年度內已經備案過的進口科研儀器設備,再次備案時無需進行專家論證。
       
        其二,優先審批采購方式。省屬高校和科研院所科研儀器設備采購預算金額達到公開招標數額標準,需采用公開招標以外采購方式采購的,申請變更政府采購方式時應在申請報告中注明“科研儀器設備”,省財政廳建立科研儀器設備審批“綠色通道”,特事特辦、急事急辦,優先審批。
       
        其三,采購需求和專家論證可不進行公示。省屬高校和科研院所科研儀器設備采購項目,可以不在貴州省政府采購網發布采購需求公示和采購進口產品專家論證意見公示,非科研儀器設備采購項目仍需按照相關規定予以公示。
       
        其四,允許進行場外交易。省屬高校和科研院所科研儀器設備采購預算金額達到采購限額標準以上的,因公共資源交易中心場地有限不能滿足項目時間要求,或者其他特殊原因不能進場交易的,采購單位可在具備錄音錄像和評審條件的場所自行組織評審活動,相關影像資料和評審文字材料存檔備查。
       
        三是減少備案內容和材料
       
        對備案的內容和材料方面,《通知》也做了兩方面簡化。
       
        其一,簡化采購計劃備案內容。省屬高校和科研院所采購科研儀器設備填報政府采購計劃備案表時,應在政府采購計劃備案表中注明是否屬于“科研儀器設備”,不需要填寫“主要技術參數”和“供應商特殊資格條件”等備案內容。
       
        其二,減少進口產品備案材料。省屬高校和科研院所隨同政府采購計劃備案表報送進口產品備案材料時,只需提供政府采購進口產品申請表、政府采購進口產品所屬行業主管部門意見表、政府采購進口產品專家論證意見表、政府采購進口產品專家簽到表。專家論證意見工作底稿和論證專家職稱證、身份證復印件等相關材料由采購單位存檔備查。再次采購相同進口產品時,只需提供原備案時相關表格材料。
       
        四是細化采購管理
       
        據貴州省政府采購監督管理處相關負責人介紹,《通知》印發的主要目的是落實主體責任。省屬高校和科研院所應依法依規編制科研儀器設備政府采購預算,合理確定采購需求,按照《財政部關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見的通知》(財庫〔2016〕99號)的要求,做好科研儀器設備采購內部控制,完善內部管理制度,簡化科研儀器設備采購內部流程,未達到公開招標數額標準的項目可不進行招投標程序,縮短采購周期,完善履約驗收標準,切實提高采購效率。
       
        據了解,《通知》還要求預算主管部門應加強督促指導,結合本部門、本系統實際,簡化管理程序,完善本系統科研儀器設備政府采購管理規定,確保采購規范、風險可控。 
      作者:記者柏玲

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